CSBS 主席 Rhoshunda Kelly 在 2026 年社区银行研究会议上的开场致辞
CSBS 主席 Rhoshunda Kelly 在 2026 年社区银行研究会议开幕致辞中强调,社区银行为当地企业、居民和公共设施提供融资,推动社区发展。她指出,自上次会议以来,美国已减少 160 家社区银行,并提及社区银行面临的挑战。
CSBS 主席 Rhoshunda Kelly 在 2026 年社区银行研究会议开幕致辞中强调,社区银行为当地企业、居民和公共设施提供融资,推动社区发展。她指出,自上次会议以来,美国已减少 160 家社区银行,并提及社区银行面临的挑战。
Circle 于 2026-10-01 向欧盟委员会提交 MiCA 审查意见,要求以最低资产流动性标准取代稳定币储备中 30% 至 60% 的银行存款要求,并取消单一主权敞口 35% 上限和单家银行存款 1.5% 上限。
Rain 已向美国货币监理署 OCC 提交申请,拟在纽约设立 Rain National Trust Bank(RNTB),目前尚待审查批准。若获批,RNTB 将面向机构客户提供数字资产和美元受托托管、稳定币储备管理,以及美元稳定币的发行与赎回;它不会吸收存款、提供消费者账户或发放商业贷款。
推荐理由:Rain 申请将托管、储备管理及稳定币发行与赎回纳入拟设信托银行,并明确该机构不吸收存款、不发放商业贷款,勾勒其申请的业务边界。
SEC 委员 Peirce 表示,SEC 已批准一项提案,拟修订注册投资顾问和受监管基金的托管规则,重点涉及加密资产托管。提案拟扩展合格托管机构以外的选择,包括在有限情形及指定条件下由顾问为客户和基金资产提供托管,以及允许符合条件的州信托公司担任托管方;顾问须在开始自行托管前及此后每季度确认没有可用的获准托管方。相关提案于 2026-10-01 获批,SEC 征求公众意见以供最终规则制定参考。
推荐理由:提案试图回应合格托管机构难以覆盖部分加密资产的问题,并提出顾问在严格条件下自行保管及州信托公司托管两种选择。
SEC 委员 Uyeda 就拟议的顾问与受监管基金托管规则修订发表声明,称提案在保护客户资产的同时,为顾问、基金和托管方提供可行的合规路径。提案允许顾问或基金在没有合格托管方可用时,在满足防护条件的情况下自托管加密资产,并将州特许信托公司纳入可为加密资产提供托管的机构。提案还包括更新受监管基金使用经纪交易商托管的条件,以及调整授权酌情交易和独立核验要求。
推荐理由:提案在保护客户资产与实际可操作性之间作出安排,涵盖顾问或基金自托管的防护条件、州特许信托公司托管及规则现代化措施。
CLARITY Act 未能在美国参议院获得足够支持推进后,SEC 与 CFTC 加快制定加密资产规则,试图填补监管立法进展受阻留下的空缺。SEC 于 September 17 发布“创新豁免”,允许符合条件的代币化证券交易场所进行代币化股票的二级市场交易,豁免期为五年;CFTC 则发布相关常见问题解答,并向白宫管理和预算办公室提交加密资产规则草案。
美国财政部代表稳定币认证审查委员会发布临时最终规则,为州级支付稳定币监管机构提交认证及委员会审批或拒绝认证设定程序和表格。规则于 September 30, 2026 生效,但须待《信息收集削减法》批准后才会接收认证,财政部将另行通知开放时间;公众评论须于 November 30, 2026 前提交。
推荐理由:规则为州级支付稳定币监管机构提交认证、由委员会审批或拒绝设定了程序和表格,并说明了开放接收认证的前置条件及公众评论期限。
美联储提出实施 GENIUS Act 相关职责的规则,拟对其监管的支付稳定币发行方设定储备资产、资本、赎回和托管等要求。提案还涉及发行方可开展的活动、报告义务及美联储的监管和执法权限。
推荐理由:提案把发行方的储备资产、资本、赎回和托管要求纳入同一监管框架,也说明了美联储对相关机构的监管与执法权限。
美联储提出申请程序,规定受保存的州成员银行须为子公司发行支付稳定币申请批准。提案涵盖申请适用流程、审查因素及补充材料后的处理,并涉及治理、资本与流动性安排、储备资产构成等信息要求。
推荐理由:提案把申请主体、适用审查因素及补交材料后的处理流程具体化,有助于银行和拟设发行子公司梳理申请准备与监管审查范围。
Coinbase Derivatives 向美国证监会 SEC 提交规则变更提案,拟设定证券期货产品的客户保证金要求。提案涉及保证金率、可接受的保证金资产、保证金不足账户的处理及清算要求,并须遵循 SEC 与 CFTC 的相关规定。
a16z 与 DeFi Education Fund 提议,美国证券交易委员会应为符合条件的去中心化交易协议(DEX)及其应用(DEX Apps)设立交易所注册安全港,并为中介型加密资产交易平台建立定制注册框架。
美国证监会 SEC 对交易代币化 NMS 股票的特定分布式账本交易场所,临时豁免其适用《证券交易法》中的“交易所”定义,并对符合条件的流动性提供方豁免“交易商”定义。豁免附带条件,有效期至发布五年后;SEC 同时征求公众对豁免调整及后续措施的意见。
推荐理由:SEC 为代币化 NMS 股票的许可交易提供有条件的临时豁免,同时设置交易量、披露和运营要求,呈现监管试行与投资者保护之间的具体安排。
PASSED: The Ways and Means Committee just passed the Digital Asset Tax Certainty Act — a historic step toward establishing a clear tax framework for digital assets. Through strong bipartisan collaboration, Republicans and Democrats came together to modernize outdated tax rules that have failed to keep pace as digital assets become part of everyday life for millions of Americans, putting them on a level playing field with traditional financial assets.
Tom Noyes 分析称,CLARITY Act 在参议院未能推进,未能为稳定币持有人收益安排提供法定豁免;GENIUS Act 对发行方支付利息或收益的限制仍然有效。文章认为,OCC 拟议规则将通过对发行方与关联第三方安排设置可反驳的规避推定,进一步触及相关收益支付,并指出稳定币收益争议将转向监管规则制定。
OFAC 对 Xinbi Guarantee 实施制裁;该中文线上市场近年来处理了超过 $24 billion 的非法加密资产交易。美国特勤局同时取得要求 Tether 冻结该市场约 $52 million 资金的令状,Telegram 当天也封禁了 Xinbi 的用户名。Xinbi 表示计划补偿被冻结资金的用户,并转而使用 TRON 上的 USDD。
美国参议院未推进 CLARITY Act,KAST 称这一结果延续了加密行业缺乏明确规则的局面。KAST 主张按经济功能明确监管机构的管辖边界,让企业在开发前知道适用规则。公司表示,无论 CLARITY Act 是否成为法律,投资合规、赢得信任都是其发展重点。
a16z crypto 的 Miles Jennings 主张参议院推进 Digital Asset Market Clarity Act,称该法案将要求面向美国消费者的数字资产经纪商、交易商和交易所遵守客户资产隔离、合格托管、披露及合规要求。
Rebecca Rettig 主张,金融机构可在无许可区块链网络上开展业务,并通过与自身控制范围相匹配的风险管理框架履行 BSA、AML/CFT 和制裁义务。文章提出九项控制措施,涵盖客户 KYC、钱包与交易对手筛查、链上交易监控、Travel Rule、制裁控制及网络供应商风险管理,并指出相关要求不必延伸至筛选验证者或控制底层网络。
Bridge 宣布获得 MiCA 加密资产服务商授权和卢森堡电子货币机构牌照,覆盖欧盟全部 27 个成员国。Bridge 表示,这些许可使其能够扩展面向欧洲企业和终端用户的稳定币服务,并支持客户名下的虚拟 IBAN 和定制欧元支持型稳定币。
推荐理由:Bridge 同时取得 MiCA 加密资产服务商授权和卢森堡电子货币机构牌照,覆盖欧盟 27 个成员国,并列出由此开放的企业服务能力。
国际清算银行(BIS)表示,下一代货币与金融体系应在维护货币信任的同时,将创新融入现有双层金融架构。BIS 认为,当前稳定币设计在货币可按面值兑换等关键属性上存在不足,广泛采用可能影响银行融资、信贷供给和金融稳定。
推荐理由:BIS 将稳定币架构的弱点与代币化融入双层货币体系并置,梳理了维护货币信任所需的两条政策路径及其金融稳定考量。
文章指出,非洲稳定币市场已从验证需求进入规模化阶段,监管规则、银行支持和机构参与正在增加,但各国监管框架分散,实际许可与银行合规流程仍会阻碍交易。竞争加剧正推动企业向上下游延伸,而尼日利亚 cNGN 等本币稳定币开始用于本地收付款和结算;其近期作用更偏向可编程的本币支付基础设施,而非取代美元稳定币作为储蓄资产。
Lord Kulveer Ranger 认为,英格兰银行在数字资产、系统性稳定币和数字英镑问题上既愿意倾听,也保持谨慎,但英国需要更明确、可预期且具国际竞争力的监管框架。数字证券沙盒应从测试场所转变为通往实际应用的桥梁,提供监管清晰度、商业可行性并支持规模化。接下来英国的关键不只是继续磋商,而是采取行动。
TradFi 与 DeFi 正在融合,但支付基础设施能否互操作、避免市场碎片化,仍是银行面临的关键问题。American Banker 调查显示,许多银行尚未正式讨论或仅处于早期讨论阶段;各规模银行都认为支付与结算效率是链上技术最具价值的应用。中小银行需要结合自身业务和客户,选择具体应用场景。
American Banker 的 2026 Value of On-Chain 调查访问了 199 名银行业专业人士,发现监管明确度是银行推进链上技术采用的首要条件。40% 的受访者认为需要更明确的监管来加快整合,79% 将监管不确定性列为迁移障碍,72% 指出传统系统也是主要障碍。
巴西央行于 2025 年 11 月 10 日发布第 519、520 和 521 号决议,规范虚拟资产服务商的牌照、治理运营及涉及虚拟资产的外汇交易,相关规定自 2026 年 2 月 2 日起生效。服务商须在 2026 年 10 月 30 日前提交授权申请;最低资本要求尚未最终确定,央行公布的可能区间为 BRL 10,800,000 至 BRL 37,200,000。
推荐理由:三项决议分别涉及牌照申请、VASPs 治理运营及虚拟资产外汇交易,文中列出关键期限和资本区间,可帮助相关机构梳理巴西合规准备事项。
OCC 于 2025 年 12 月有条件批准五项全国信托银行牌照申请,包括设立 First National Digital Currency Bank 和 Ripple National Trust Bank,以及将 BitGo Bank & Trust、Fidelity Digital Assets 和 Paxos Trust Company 转为全国信托银行。
推荐理由:文章梳理了 OCC 对五项全国信托银行牌照申请的有条件批准及其限制,并将其与 GENIUS Act 的生效预期联系起来,呈现稳定币进入联邦监管体系的制度路径。