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#政策/监管

10月10日周六
  1. Forkast · Money & Markets75

    NCUA 提议新增 26 项稳定币账户代码,将 GENIUS Act 申报要求扩展至信用合作社

    美国国家信用合作社管理局(NCUA)提议在 Form 5300 Call Report 中新增 Schedule J,以收集信用合作社的稳定币相关数据。Schedule J 包含 26 项账户代码,覆盖第三方发行方储备资产托管、加密密钥托管与控制、对获准支付稳定币发行方的直接敞口,以及信用合作社资产负债表上持有的支付稳定币;NCUA 预计每份季度报告需增加 47 小时工作。

10月9日周五
  1. Unchained75

    ESMA 要求加密平台逐步停止提供不符合 MiCA 的稳定币服务

    欧洲证券和市场管理局(ESMA)在 10 月 8 日发布意见,要求持牌加密平台停止提供涉及未获 MiCA 授权稳定币的服务。意见涵盖资产参考代币和电子货币代币,并要求监管机构推动平台在意见发布后三个月内处理剩余客户敞口。平台可在严格监管和限时条件下保留出售、兑换、转移、提现及部分托管服务,但不得允许客户新购或增持相关代币。

  2. CoinDesk82

    ESMA 要求欧盟加密平台在三个月内停止服务不合规稳定币

    欧洲证券和市场管理局(ESMA)要求获授权的加密平台停止提供让欧盟客户买入、交易或增加持有不符合 MiCA 规则稳定币的服务。各国监管机构应要求平台在意见发布后三个月内处理剩余客户持仓,期限为 Jan. 8, 2027;期间可提供出售、兑换、提取、转移或托管等有限服务。

    推荐理由:ESMA 的意见区分了停止新增持仓服务与处理存量代币的有限服务,也把最终执行安排交给各国监管机构。

10月8日周四
  1. TRM Labs84

    英国将 Cryptomus、Heleket、TokenSpot 等纳入对俄制裁名单

    英国于 October 8, 2026 宣布 38 项涉俄制裁,针对被指协助规避金融制裁的加密平台和支付渠道,包括 Xeltox Enterprises Ltd(Cryptomus、Heleket)、TokenSpot、Tsunami Payments 和 Processing KG。

    推荐理由:文章把英国制裁名单与链上资金流、共享钱包基础设施相互对照,梳理 Cryptomus、Heleket、TokenSpot 与既有受制裁网络的关联,便于合规团队检查品牌和历史敞口。

  2. 移动支付网 · 新闻77

    摩洛哥央行将境内银行卡支付交换费上限下调至 0.5%

    摩洛哥央行自今年 10 月 1 日起将境内银行卡支付交换费上限从 0.65% 下调至 0.5%,适用于摩洛哥本地发行银行卡的境内刷卡交易。政府机构电子政务缴费和小微企业交易的上限为 0.15%,上述费率均不含税;商户不得将银行卡支付手续费加价转嫁给消费者。

    推荐理由:费率上限从 0.65% 降至 0.5%,并为政府电子政务缴费和小微企业交易设定更低上限,可用于了解摩洛哥商户银行卡受理成本规则的变化。

  3. The Paypers · 加密与 CBDC69

    SEC 提议为投资顾问和基金制定加密资产托管规则

    SEC 提议为美国注册投资顾问和受监管基金建立加密资产托管框架,适用法律包括《1940 年投资顾问法》和《1940 年投资公司法》。提案涉及财务报表审计、经纪交易商托管服务,以及特定情况下的自我托管和州信托公司担任托管方;提案发布于《联邦公报》后将开放 60 天征求意见。

  4. 支付之家 · 新闻71

    Modern Treasury 与 Rain 向 OCC 申请设立国家信托银行

    Modern Treasury 和 Rain 于 10 月 5 日宣布,分别向美国货币监理署(OCC)申请设立国家信托银行,目前均未获牌照或开始银行业务。Modern Treasury 拟提供数字资产托管及相关法币服务,不贷款、不发行稳定币;Rain 还计划管理稳定币储备,并发行和赎回美元稳定币。

10月7日周三
  1. 英格兰银行 · 新闻58

    英格兰银行公布伦敦外汇联合常设委员会法律小组 2026 年 6 月 16 日会议纪要

    英格兰银行公布伦敦外汇联合常设委员会法律小组 2026 年 6 月 16 日会议纪要,内容包括 ISDA 对 2026 年外汇定义的更新及实施安排。四年期项目于 2024 年启动,现已进入实施阶段;新定义计划于 November 2027 切换,届时 1998 年定义将停止适用。纪要还记录了非英语及非纽约法律管辖协议适用新定义的不确定性,以及小组讨论未来重访外汇市场中的 AI 法律问题和稳定币政策文件。

  2. TRM Labs81

    TRM Labs 解读澳大利亚数字资产企业面临的三条监管时间线

    澳大利亚数字资产企业需同时应对 ASIC 现行金融服务牌照要求、将于 April 9, 2027 生效的数字资产平台新制度,以及 AUSTRAC 自 March 31, 2026 起实施的扩大版 AML/CTF 义务。

    推荐理由:文章把澳大利亚现行金融服务法、数字资产平台新牌照制度与反洗钱改革拆成三条时间线,便于合规团队识别各自适用范围和过渡期限。

10月6日周二
  1. Banking Dive71

    Rain 与 Modern Treasury 申请 OCC 国家信托银行牌照

    Rain 和 Modern Treasury 已向美国货币监理署(OCC)申请国家信托银行牌照,获批后可提供资产托管等相关服务,但不能吸收存款或发放贷款。Modern Treasury 计划整合法币与数字资产托管服务及其支付、结算能力;Rain 计划依据 GENIUS Act 发行稳定币,并为其他符合该法案规定的发行方持有和管理储备。

  2. Crystal Intelligence77

    巴西央行要求现有 PSAV 于 2026 年 10 月 29 日前申请授权

    巴西央行第 520 号决议要求已运营的虚拟资产服务提供商(PSAV)在 2026 年 10 月 29 日前提交授权申请,未按期申请的机构须在该日期后 30 天内停止运营。材料还梳理了第 519、520 和 521 号决议的分工:申请机构需以记录证明控制措施实际运行;旅行规则将于 2027 年 2 月适用于巴西境内 PSAV 之间的转账,并于 2028 年 2 月扩展至国际转账。

    推荐理由:文章梳理了巴西 PSAV 授权期限与分阶段旅行规则,并说明监管审查将关注控制措施的可追溯证据,而不只是书面政策。

  3. 联邦公报 · FinCEN68

    FinCEN 撤回将国际 CVC 混币交易列为主要洗钱关注交易类别的认定及拟议规则

    FinCEN 撤回了依据《USA PATRIOT Act》第 311 条,将国际可兑换虚拟货币(CVC)混币交易认定为主要洗钱关注交易类别的认定及拟议规则。该提案原拟对这类交易施加加强记录保存和报告要求,撤回自 2026 年 10 月 6 日起生效。

    推荐理由:FinCEN 撤回了针对国际 CVC 混币交易的认定及拟议规则,相关记录保存和报告要求不再按该提案推进。

  4. 联邦公报 · FinCEN74

    FinCEN 撤回涉及可兑换虚拟货币或数字资产交易的拟议规则

    FinCEN 于 October 6, 2026 撤回一项拟议规则,该规则原拟要求银行和货币服务企业报告、保存记录并核验客户身份,以处理涉及存放在非托管钱包或 FinCEN 指定司法辖区托管钱包中的可兑换虚拟货币(CVC)或具有法定货币地位的数字资产(LTDA)的交易。FinCEN 表示不会再对这项拟议规则采取行动。

    推荐理由:这项撤回终止了针对特定钱包交易的拟议报告、记录保存和客户身份核验要求,银行与货币服务企业可据此厘清该提案后续不再推进。

  5. iupana58

    墨西哥拟出台数字支付新规,业界支持但要求保留激励

    墨西哥拟通过监管改革扩大数字支付受理、降低商户成本,并推动银行、金融科技公司与处理商之间的互操作性。改革包括调整刷卡处理成本和交换费的监管草案,以及扩大三级政府电子支付受理、促进二维码应用的《数字经济法》倡议;该倡议于 10 月 1 日获众议院财政和公共信用委员会通过,预计在 10 月第二周提交众议院全体会议讨论和表决。

10月5日周一
  1. American Banker · 支付50

    Western Union 收购 Intermex 再遇反垄断审批延误

    Western Union 与 International Money Express(Intermex)的 $500 million 并购案因联邦反垄断审查许可即将到期而重新申报,触发新的 30 天等待期。两家公司已申请提前终止等待期,但加州监管机构尚未恢复此前暂停的批准;若交易到 11 月 10 日仍未完成,任一方可无罚退出。

  2. 联邦公报 · 稳定币82

    FinCEN 拟禁止涉及 A7 Network 子代理的资金划转

    美国金融犯罪执法网络(FinCEN)提议禁止涉及 A7 Network 子代理的资金划转。提案依据《银行保密法》特别措施权限,称子代理服务旨在惠及受制裁对象,并指出相关活动中存在大量非法金融活动且缺乏强制客户身份识别控制。提案估算,受影响金融机构每年合规工作量约为 139,700 小时,成本约为 USD 17,740,000。

    推荐理由:FinCEN 拟针对 A7 Network 子代理相关资金划转设禁令,并说明其与现有制裁的区别及金融机构的合规负担估算。

  3. Rain71

    Rain 向 OCC 申请设立 Rain National Trust Bank

    Rain 已向美国货币监理署 OCC 提交申请,拟在纽约设立 Rain National Trust Bank(RNTB),目前尚待审查批准。若获批,RNTB 将面向机构客户提供数字资产和美元受托托管、稳定币储备管理,以及美元稳定币的发行与赎回;它不会吸收存款、提供消费者账户或发放商业贷款。

    推荐理由:Rain 申请将托管、储备管理及稳定币发行与赎回纳入拟设信托银行,并明确该机构不吸收存款、不发放商业贷款,勾勒其申请的业务边界。